据各大媒体报导，从2008年春季学期开始，国家将免除义务教育阶段学生的学杂费，全国上下，不论城乡，不论贫富，全部免除，统统享受这一惠民政策。
作出这一决策确实不易。据统计，我国义务教育阶段现有学生近两亿，按每生每年400元计，政府将拿出八百亿左右资金，这实在是不小数额。在国库并不充盈，多项建设亟须资金投入的情况下拨出这样一笔巨款扶持基础教育，实属难得。
办事要讲实效，花大钱要办大事情。我要问：花这样大的代价到底能办什么事情，这样做究竟有多大意义？
据媒体撰文分析，免除义务阶段学生学杂费有重大意义：“它切实减轻了城乡贫困家庭的经济负担，让身沦困境的孩子不会因经济困难而失学，让每个适龄孩子都享受到平等教育的机会。这对全面建设小康社会、构建和谐社会具有基础性、先导性和全局性的作用……是落实科学发展观和执政为民的重要举措，是促进教育公平和社会公平，提高全民族素质构建和谐社会的有力保证。”
理论分析自然深邃，只是现实并非乐观。
说点事实。
接手这个班时班主任交给我一份上学期成绩单，其中一个位居前列的名字被划去了。班主任满怀惋惜的告诉我，这孩子太可惜了，她就是近郊的，农村户口，因家庭困难，读不起书，暑假随一个表叔到沿海打工去了。“不是减免了学杂费吗？”我问。班主任说：“有屁用，仅免学杂费，读不起书的还是读不起。”原来这孩子的母亲前几年去世了，家里现只有她和父亲两人。父亲原来身体强壮，尚能供她上学，去年不幸患了鼻炎癌，几乎没有了经济来源。前些年为给母亲治病借了一屁股债，现在父亲没钱治病，也没能力供她上学了。我们这里虽然从去年就开始减免农村学生学杂费，但孩子每月至少两百来元的生活费却没有着落。政府有“两免一补”政策，但未认真落实，且数额太少，不足以支持她的学习，熬完初二，再也坚持不下去了，不得不弃学。
这样的例子并非个别，学校附近一个餐馆里有一个小女孩，看样子不过十二三岁，天天跟着老板卖菜。我们有时候去那里就餐，问她怎么不读书了，一脸羞涩，老板说也是因家庭困难读不起书。问及减免学费的问题，老板说减免了还是读不起，她们那里读初中要到十多里远的地方去，寄宿费、生活费家里负担不起。
可见减免四百元并不能从根本上解决贫困家庭学生就学的困难。
而对农村经济尚可的家庭来说，这四百元却无多大实际意义，想读的不免除也有能力供，不想读的免除了还是不想上。你如果去农村，会发现一些辍学的孩子，他们辍学不是家里交不起几百元学杂费，家长认为农村的教学质量太低，农村学校没有好教师，那里的教师就是几个死工资，留不住人，稍有水平的老师相继调到待遇较好的城镇去了，学生上课就是混日子，孩子厌学，成绩不好。把孩子送到城区吧，则需不菲的借读费；混个初中毕业将来买个高中吧，又因基础太差跟不上，毕业后考不上大学，还得打工，不如趁早，免得浪费钱。如果不改善农村办学条件，免除四百元后他们有同样的担忧，同样可能弃学。
对城市大多数家庭来说，几百元学杂费也不是左右孩子读书的决定因素。每年花四百来元供孩子上学对一般工薪阶层来说并非难事，对富裕家庭来说更不在话下。可以说，减免学杂费对城镇大多数家庭来说也无实际意义，有它不多，无它不少。
从大处看，这项政策可能有意义，但从现实看效果并不好。我以为，完全没必要一刀切，而应把钢用在刀刃上。不论城乡，让那些确有能力供孩子上学的家庭各自负担自己的那四百元，累计起来将是一笔巨额资金，用这笔钱去支助那些真正需要帮助的贫困家庭，不仅让他们的孩子完成义务阶段的教育，而且帮助他们完成高中、大学阶段的学业，不再发生优秀学子因经济困难而失学的伤心故事；或者设立大病救助基金，让那些身患重症靠一己之力无力承担沉重医疗费用家庭的孩子能够得到有效治疗，不再出现因没钱治疗花样年华便夭折的悲剧；或者加大农村教育投入，优化农村教育资源，提高薄弱地区的教育水平，让广大农村孩子真正享受公平教育，这样比一刀切或许更有实效。
我想政府也一定了解这些实情，但为什么偏要一刀切呢？原因不得而知，且以小人之心揣度一次吧。我们经常看到，各级政府为了标榜政绩，为了证明自己落实了科学发展观，无不在教育上作文章，说自己如何优先发展教育，如何重视教育。国家这样做是不是也有这意图？想以此来证明自己科学执政吗？据资料，全球190多个国家和地区中，有170多个已实现免费义务教育。亚洲绝大部分国家，包括人均GDP只有我国1/3的老挝、柬埔寨、孟加拉、尼泊尔等国，都实行了免费义务教育。而我们呢，不重视教育尤其是不重视基础教育一直为外界所诟，世界各国教育经费占GDP比例普遍是8%，而我国2007年才到4%左右。这些说起来多没面子，与我们泱泱大国的声誉多不谐调，国家是不是想借此向世界证明什么呢？
想证明什么，想堵别人的口，我觉得并不重要。作为发展中国家，自然有许多做得不好，何必心虚呢？我们不是一向提倡走中国特色的道路，提倡务实的作风吗？何必追风，何必在乎虚名？我想，如果决策符合国情，顺乎民意，比那些冠冕堂皇的赞誉更有效，更有利于构建和谐，更有利于国家的发展社会的进步；如果为了政绩工程，损失的不仅是金钱，还有民心，多不合算。 
